《248365365体育在线投注等23部门关于促进老字号改革创新

发展的实施意见》政策解读

 

为贯彻落实《商务部等16部门关于促进老字号改革创新发展的指导意见》（商流通发〔2017〕13号）精神，加快推进我省老字号改革创新发展，切实解决老字号发展过程中遇到的问题和困难，在充分调研并征求相关部门意见基础上，制定出台《248365365体育在线投注等23部门关于促进老字号改革创新发展的实施意见》（简称《实施意见》）。

《实施意见》共三大部分，第一部分“指导思想和主要目标”，第二部分“主要任务”，第三部分“保障措施”。

一、指导思想和主要目标

指导思想明确以老字号改革创新发展为核心，以保护传承为根本，优化发展环境，弘扬工匠精神，为社会创造更多价值。

主要目标明确进一步健全老字号保护体系，促进中华老字号、浙江老字号和地方老字号多层次共同繁荣。提升老字号品牌影响，扩大老字号驰名商标数量和非遗申请数量，挖掘浙江老字号，到2020年，全省浙江老字号500家。

 

二、主要任务

《实施意见》确定了今后一段时期我省老字号发展4大项12个方面的主要任务，一是推进企业创新，提升发展动力；二是加快企业改革，增强发展活力；三是加强品牌保护，提高发展能力；四是强化技艺传承，培育发展潜力。

在企业创新方面，大力推进产品创新，做精做优传统产品，开发具有地域特色、适合网络销售、旅游购物、个性化定制产品；大力推进技术创新，加快智能化改造，加强与科研院所、高校合作，促进科技成果转化，推动老字号质量体系认证；大力推进经营创新，运用互联网技术，拓展老字号营销渠道，发展连锁经营，推进商旅融合，发展老字号工业旅游，打造老字号特色商业街。

在企业改革方面，加快国有老字号企业产权改革，支持竞争性老字号国企有资本合理退出，妥善解决老字号商标、字号所有权和经营权分离问题；支持老字号兼并重组，打造老字号集团，做强做大老字号；支持老字号对接资本市场，推进老字号核心优质资产证券化，利用多层次资本市场，加快老字号发展。

在品牌保护方面，加大老字号字号、商标保护，鼓励注册集体商标，严厉打击侵权行为；提升老字号品牌价值，建立老字号品牌价值评估体系，量化老字号品牌价值，打造老字号知名品牌；强化品牌推广，利用电视、广播、媒体、公共交通场所等推广老字号，设立展示窗口，扩大老字号影响。

在技艺传承方面，梳理一批重点保护技艺工艺，制定保护政策；建立特有技艺、配方保密制度，加快抢救濒临失传的传统技艺并优先纳入非遗保护；加强人才培养，鼓励老字号技艺传人收徒授艺，鼓励企业与院校合作共建“工匠创新合作室”“工匠教育基地”；探索开展小众特有传统工种、岗位职称评定、职业技能认定，增强从业人员荣誉感；扩大文化交流，建设老字号博物馆，并作为历史文化教育基地和对外文化交流基地；支持老字号走出去，传播老字号文化，增强老字号国际知名度。

三、保障措施

《实施意见》明确对老字号实施动态管理，完善老字号认定、退出机制，建立诚信红黑名单制度。同时强调，要加大老字号原址保护，旧城改造尽可能保留老字号原有建筑，保留原有商业环境。

《实施意见》提出，要加大政策扶持力度，财税、土地、特种行业市场准入、社保、工商（城管）等部门要为老字号改革创新发展创造条件，提供便利。

《实施意见》最后提出，建立老字号发展协调机制，由《实施意见》联合发文单位组成，协调推进老字号各项工作。要发挥行业协会、学术机构、大专院校作用，共同推进老字号发展。