| “最多跑一次”如何实现？浙江下阶段准备这样做 | ||
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今年，浙江省政府工作报告将“加快推进‘最多跑一次’改革”列为深化政府自身改革的第一项重点改革任务。半年多以来，我省坚持以“一窗受理、集成服务”改革为主抓手，统筹推进事项梳理归集、数据共享、标准化建设、事中事后监管等工作，各项工作取得了新的进展，群众办事满意率和便捷度有了新的提升。 根据最新调查统计，群众对我省“最多跑一次”改革成效给予满意、比较满意评价的比例达86.9%，90.6%的受访者认为“到政府办事比以前更方便”。 问：目前公布的“最多跑一次”事项虽然方便很多，但老百姓有时在办理过程仍然需要跑两三次，到底怎么才算是“最多跑一次”？ 答：对于“最多跑一次”，准确地说是指在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。 目前来看，群众跑多趟的主要问题还是在办事咨询环节，对办事流程和所需材料事先没有搞清楚。 为了让办事咨询更方便，我省正在开发办事指南智能搜索系统。在浙江政务服务网上，老百姓只要输入关键词，就能获取准确详细的办事指南。同时，有的地方还推出了“容缺受理”，对次要条件或手续有欠缺的事项，先予受理和办理，待补齐后，再出具办理结果。 可以说，群众和企业对“最多跑一次”的获得感是越来越强了。 不过，从调查评估情况看，数据共享、项目投资等方面仍然是改革的主要难点，仍需攻坚克难。下一步，我省将重点围绕堵点、难点问题，开展集中攻坚，着力突破改革瓶颈，提升改革成效—— 坚持问题导向抓好改革攻坚 深入推进系统对接和数据共享 ●开展数据共享需求梳理确认，11月底前，全面厘清各部门、各层级数据提供责任。 ●加快大数据平台建设，9月底前，完善省市县三级全覆盖的公共数据交换平台和共享平台，基本建成法人综合数据库；10月底前，初步形成可信电子证照库、办事材料共享库并投入使用；年底前，完成人口综合库、信用信息库建设。 ●推进条块系统互连互通。9月底前，力争完成20个省级部门自建系统与“一窗受理”系统对接工作；年底前，基本完成市县部门自建系统与“一窗受理”系统整合对接，争取落实一批国家部委自建系统向我省开放接口。 ●深化网上办事，10月底前，实现省级部门非涉密办事项目网上申请渠道全覆盖；年底前，基本实现市县两级事项网上申请渠道全覆盖。 ●完善浙江政务服务网在基层服务功能。9月底前全省推广应用“四个平台”智慧协同系统，实现与群众关系密切的便民服务事项能够在乡镇受理或代办。 加快投资项目审批改革 9月底前，研究制定优化规划选址、用地预审办理流程的实施意见；加快探索多评合一、统一评审模式；大力推进企业投资项目承诺制改革。10月底前，加快建设和应用省市县纵向一体化、横向协同化的浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台；加强在线咨询、综合协调服务。12月底前，制定全省相对统一的企业投资项目审批事项标准化清单、办事指南；创新环境影响评价、安全等评价审批管理方式；建设全省统一的网上“中介超市”；推进实施项目测验合一、联合踏勘；推进行政审批集成式改革试点；加强重点项目全过程全方位监管；实现除负面清单外企业投资项目全流程、多层级、多部门“最多跑一次”。 继续深化“一窗受理、集成服务”改革 以全面推行受理与办理分离为着力点，加强政务办事标准化建设，全面推行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的政务服务模式，加快实现政务服务“就近能办、同城通办、异地可办”，进一步放大“一窗受理、集成服务”效应。 加快推进“最多跑一次”改革 向事中事后监管延伸 主要任务是：加强 “四个平台”建设，推进“放管服”改革在基层全面落地；全面推行“双随机、一公开”监管，落实“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制；加快推进社会信用体系建设，逐步构建 “事前管标准、事中管达标、事后管信用”的监管体系；探索推进智慧监管、审慎监管，研究制定与共享经济、分享经济相适应的监管措施。 持续加强督察评估工作 继续用好督察这一“利器”，组织实施每月一次督察，督促做好问题整改工作。组织开展“最多跑一次”改革第三方评估和“浙江政务环境指数”评估工作，于年底前分期发布第三方评估结果和“浙江政务环境指数”。 下一步，浙江将以省十四次党代会精神为指引，坚持放管结合、放管并重，以“最多跑一次”的实际成效，进一步推进“放管服”改革，加快打造“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的省份。 | ||
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